他“南下要饭”后，监国的朱慈烺到底还是个孩子，没办法独断政务，而周皇后、张皇后又是深宫女流，当然也没办法执政。

所以廷议制度就得到了恢复，不过也不能搞一百多人参加的大廷议。所以被徐应元派人召集来的，也就是阁臣加上六部尚书（朱由检的阁臣都兼尚书）、侍郎、左右都御史、六科给事中、司礼监和御马监的几个大珰，总共二十几个人。

……

“皇后娘娘，懿安皇后娘娘，太侄殿下，臣等已经看过蓟辽袁都督的奏章了。臣等一致认为，东虏极有可能趁着我朝国内多灾，皇帝南下要……巡查之时再出燕山！

但是黄台吉的四出燕山是走辽西，还是出千里松林进军漠南蒙古，内阁也不能确定。”

说话的是内阁首辅王在晋。袁崇焕的奏章，王在晋和内阁的其他几位阁老都已经看过了，而且还开了小会进行研究讨论。

他们讨论的结果，则是在黄台吉将会四出燕山的问题上达成了一致——这几乎是必然的！

一方面明朝境内连年遭灾，而且灾害还愈演愈烈，能打的皇帝朱由检不得不南下要饭——民以食为天嘛！陕西和中原的大水一冲，多少人没饭吃？不把他们喂饱了，那就得农民起义，天下大乱！

而攘外必先安内！朱由检不把内安好了，哪里有余力攘外？

而黄台吉那边则走了狗屎运，风调雨顺到了秋收（大明这边如果不是陕西、河南的大水，也是风调雨顺的好年景），而且还从朝鲜捞了一票。根据杨镐、李信的“捷报”，后金军掠了三四十万人口从朝鲜的京畿道和黄海道撤退了，还卷走了所有能卷走的财物。

另外，锦衣卫前一阵子还报告说后金国从崇祯四年下半年开始，就忙着整顿各族各部，建立八旗蒙古、八旗汉军、八旗朝鲜和番外蒙古三十二札萨克旗。

到了崇祯五年秋，后金国已经有了总共六十四个旗，下属的牛录总共有1400多个！

虽然有滥竽充数和虚张声势之嫌，但是可以肯定的是，后金国现在难得有兵有粮，而且大明这边还有机可乘，黄台吉哪能不大干一场？

黄台吉现在如果不干，等明年后年，大明风调雨顺，粮食大丰收的时候，还不得干死大金国？

“那么内阁准备如何应付？”张皇后发问道。

“内阁现在有两种意见，”王在晋说，“第一种意见认为因为以不变应万变，命令蓟辽、燕宁、宣大、信州及诸万户斡尔朵小心提防，随时准备坚守城池以