兵役后征募的东阳兵、高句丽灭国后带回来的淮海行营残部，统统都被有机地重新整编了起来。

原本第三次征讨高句丽之前。萧铣手头的嫡系部队只有平叛刘元进时的那些老家底而已，骑兵不过两千之数，几次战役下来有死伤，也有补充，大概保持在那个规模。后来一下子因为朝廷的海路军、淮海行营那些来护儿的旧部，有相当一部分兵力被杨广划拨给了萧铣，所以一下子骑兵总数才得以扩充到五千人。

既然这些兵力到了萧铣手下，萧铣当然没有让他们再按照原本的编制分散使用的道理，反正手头权力也已经够大，经过小半年的整合。这些军队如今都是靠萧铣自己筹措的钱粮来管饭发饷，已经开始有军阀化的趋势，所以除了朝廷的武官官爵、军职编制不能动之外。实际上的指挥体系已经倍重新集中梳理了一遍。

战马和板式胸甲的新式装备下来之后，萧铣几乎没什么阻力就把秦琼任命到了骁骑军郎将的位置上——军衔品阶自然还是继续沿用朝廷给的鹰扬郎将的级别，当然人人都知道哪怕同为郎将，手下领的兵马是否有实打实的战力，对于将领的权柄也是有很大影响的。秦琼虽然在军中资历和级别比不上周法明、冯孝慈等宿将，但是周法明这些人是要担任卫级将领的，自然看不上只有一个郎将规模的军队的统领权，所以也没什么有竞争力的人和秦琼抢。

定下秦琼这个骑军主将之后，萧铣规划了一番。从原淮海行营军的士卒中挑选出五千人左右齐鲁各郡出身的士卒、体格相对强健、可以扛得住重甲的那种，作为骑军预备训练的人马。充实到秦琼的队伍里头。另外从洗白的皮岛军里头也选出五千人，外加其余如平定江东、淮南时收服的刘元进杜伏威军、刘元进军降卒里头也选出这么多人。合计一万五千人的预备骑兵，和秦琼的五千骑兵相组合，总计两万人。这些人马按照以老带新的模式充实进去，以便经过一年半载的加强操练后可以快速形成战斗力。

将领方面，秦琼麾下目前吸纳了罗士信、王雄诞等将来可以提拔到都尉级别的军官，当然如今他们还需要等待一些立功升迁的机会。

一开始萧铣如此提出的时候，还有将领对这种掺沙子的训练方法颇为质疑，觉得会明显拖坏精兵的战斗力，但是萧铣对此坚持不疑，也就没人提出反对了。萧铣前世也算是半个伪军迷，好歹知道一些军事常识：第三帝国元首不就是靠塞克特将军在严重受限的“十万陆军”时期精心培养出来的十万士官，然后在扩军之后短时间内以老带新、只要钱粮装备跟得上