绪皇上，恨不得要生吞活剥了林大鑫，转眼间就来了一个大转折，面对林大鑫的强硬要求转瞬间软弱下来了。

慈禧太后听了光绪皇帝的话。点了点头又对着李鸿章问道：“李爱卿怎么看？”

李鸿章先咳嗽了一声，然后说道：“太后，臣认为皇上说的有道理。现在林大鑫刚刚战胜了美国和意大利，兵峰正盛，我们朝廷还是避其锋芒，同意林大鑫的折子吧！就是任命他为吕宋总督，朝堂也没有什么损失！”

慈禧太后点了点头说道：“那就这样定了，下旨加封林大鑫为吕宋总督！”

后来接到朝廷旨意的林大鑫把菲律宾改为大清的吕宋省。自己则在东北四省总督后面加上一个吕宋总督。

定下了林大鑫的吕宋总督之后，慈禧太后接着叹气说道：“朝廷耗资几千万两银子。建起来13个镇的新军，结果现在仍然不是林大鑫定北军的对手，不知道恭亲王和李爱卿有什么办法没有？”

说完慈禧把目光看向了大清的2位重臣。

李鸿章看到慈禧的目光，无奈的摇了摇头，苦涩说道：“太后，老臣没有什么主意，据北洋军统帅聂士成的消息，定北军虽然依然保持15个师，但是每个师已经扩编为了35万人，比我们朝廷新军2个镇的人还要多，而且训练有素武器精良，也许我们3、4个镇的新军都不是定北军1个师的对手。”

恭亲王奕欣也跟着苦笑了一下接着说道：“而且林大鑫的定北军还新组建了10万人的20个守备旅，这些守备旅的武器就和咱们的新军一样，更不用说定北军的主力师了，我们朝廷的新军万万不是定北军的对手。”

慈禧太后皱眉说道：“这些哀家都知道了！恭亲王和李爱卿有没有什么办法？”

恭亲王奕欣和李鸿章同时摇了摇头，光绪皇帝在旁边欲言又止。

慈禧太后提议说道：“既然新军比定北军数量少，那就继续扩编新军，武器没有定北军精良，就继续向外国买更先进的武器！恭亲王和李爱卿，你们说怎么样？”

恭亲王奕欣无奈的说道：“太后，扩编新军和购买武器，都需要大量的银子，可是现在朝廷已经没有银子了！就是养着现在的13镇的新军，朝廷的财政都是咬牙坚持的。”

李鸿章也叹气说道：“除非咱们朝廷再增加几十个镇的新军，才可能压制住林大鑫的定北军。可是几十个镇的新军耗资巨大，根本不是现在朝廷的财政能负担的。朝廷没有银子，继续编练新军只能是水中望月。”