别的地区模式，用第三方公司监管，林方政完全没有必要提出这一条。目前岳山就基本上是他们所说的制度，不同的是，监管账户是开发商去开设的，然后和县住建局委托的第三方签订托管协议，进行一个监管。

但这个制度也是存在弊端的。林方政说：“我明白你们的意思。但你们的建议等于是让制度走回头路了，那不叫限制预售制，本质上还是传统的预售制。如果老制度还管用的话，我也就不用提出这个新制度了。那也就不会出现这么多烂尾楼了。之所以出现这么多烂尾现象，其本质原因监管失灵、信用缺位。很多第三方监管公司与开发商沆瀣一气，政府部门又撒手不管，导致监管资金被挪用，而购房者对此一无所知，要是维权，政府部门则又踢皮球给监管公司。到最后受损害的只能是老百姓啊。”

林方政说的是实情，他与马、江二人考虑问题的立场不同，后者两人站在的是剥离政府风险角度，而林方政则始终站在维护百姓利益立场。

林方政继续说：“所以说，这个限制预售制，就是要以政府信用作担保，让老百姓彻彻底底放心，也彻底杜绝开发商勾连挪用的企图。当然，凡事都没有绝对，也可能会出现个别干部与开发商搞权钱交易，开后门的情况。但至少比第三方市场监管更靠谱一些，真出了这些问题，政府也有不可推卸的责任，要想办法去解决烂尾现状或者去偿还群众的购房款。这难道不比你们说的更有利于群众吗？”

众人都沉默了，只是马、江二人还是有些不太能接受。因为屁股决定脑袋，能像林方政这样，主动将屁股彻底放在人民群众立场，是一件不容易的事。

见大家都不说话，会议进度有些难推进下去了。陈小婧心思一转，提出了一个方案：“我有个建议，不知道合不合适。”

“你说。”林方政期待的看着她。

“既然政府行政部门不好出面做这个第三方，我们是不是可以再折中一下。我们有个下属事业单位社会事务管理中心，虽然是全额拨款的事业单位，但终究不是政府行政机关，或许可以从制度上明确由他们来开设这个账户。而且他们本身就具备独立法人地位，这样就能避免管委会陷入风险了。”

陈小婧的话让几人都眼前一亮。对啊，让社会事务管理中心来做这个第三方也不失为一个很好的解决办法。至少从法律上尽量减轻了管委会的责任。而社会事务管理中心作为下属事业单位，是接受管委会领导的。这样一来，既将责任下移，又能发挥出应有的监管效果。