和蒙古的旗丁都有份地，也会耕种放牧，但是靠他们种地放牧的收入，是维持不了军役，必须有农奴缴纳的重租贴补。

同时，大清朝廷又让充步军汉军、朝鲜八旗去耕地自养——不用缴税纳租，也没铁杆庄稼可以吃。

不过因为步军的成本比较低，没有铁杆庄稼也可以维持。

通过这旗下包衣屯田制和新军制等两项改革，大清就能维持一支最大动员规模可以达到24万人的庞大武装力量了！

当然，动员到24万，就意味着大清国生死存亡的时候真的到来了！

而日本国未必会被大明吞并（又穷又横的，谁高兴吞并？），但是被大明狠狠打压是肯定的。因为东亚世界，从来是一界难容二主！

以往的中华都没大办过海军，也没有跨海东征日本国的能力，就忽必烈头脑发热去了两回，结果都被台风吹没了……不过现在朱由检领导下的大明，是真正开始走向海洋了，而且还勾搭上了西洋红毛荷兰国，那可是全世界头一等的海洋强国，大明跟着学点皮毛也能把舰队和军队开去日本国了。

所以不习惯当狗的日本武士，就不得不跟着大办海军了。不过日本德川幕府的兴办海军之策和他们入侵朝鲜半岛南部，以及联合大清之策一样，其实都是防御性质的。

因为哪怕日本的“六十令国舰队”办起来，也不是大明海军的对手……17世纪海军的基础，就是商船和水手的数量！

荷兰号称海上马车夫，拥有1.5万艘商船，雇用了百万之数的水手，虽然其中大部分都不是荷兰人，但是他们都在荷兰商业资本的控制之下。靠着这个基数，荷兰的海上霸主地位，在短时间内，是没有人可以挑战的。

而大明（华商）的海船数量不能和荷兰相比，最多也就几千艘，水手数量约在几十万人。但是这个数目相对日本，优势实在太大了……所以知道自己处于劣势的日本德川幕府，虽然口号喊得很响，但是却不敢中断中日之间的贸易。

所以郑芝龙的商船，现在依旧能大摇大摆的出入长崎、平户等港口！

而朱由检对于日本、大清两国的新政和抱团，似乎毫不在意。听完孙传庭的报告，也没有任何表示。

“万岁爷，”已经有点老态龙钟的元辅毕自严道，“倭寇、奴贼不仅结了同盟，而且还一起实行新政，这两个国居心，已经昭然若揭，我朝不可不防啊！”

总参议陈奇瑜现在也可以参加西暖阁小朝会了，元辅毕自严话一说完，他就接过话