机会，使之成为外藩。巍巍功业，莫过于此。如果征调军队，消耗国家经费，以听从南匈奴的意愿，不仅会造成鲜卑为患，而且等于是自取危亡。”

宋意的担心不无道理，但是就在此时出现了窦宪被关宫中之事。窦太后为了找到借口释放兄长，便下定了决心，尽管不准南匈奴回到故都，统一南匈奴，但是北伐计划已定，不能更改。而且更令人震惊的是，杀害刘畅的主谋窦宪竟然作为汉军主将北伐匈奴。

大朝会上，窦太后的旨意一宣布，引起了众臣间的轩然大波。袁安出班奏道，“太后，匈奴并未侵犯边塞，而我们却要无缘无故地劳师远行，消耗国家的资财，求取万里以外的功勋，这不是为国家着想，这是取祸之道。”

窦太后冷笑道，“哦？卿家所言，是说哀家想为兄长之事开脱，找个机会让他立功吧，你这话也不无道理，哀家正是此意。”

她突然的态度强硬，让哀安哑口无言，宋由见事不妙，只好出来当和事佬。“袁司徒，南匈奴打北匈奴，我们也就是从中谋利，至于说建功之事，也在情理之中。各有各的道理，袁司徒还是三思吧！”

袁安狠狠地瞪了宋由一眼，“宋大人，此国家之大事，怎可儿戏！”

他又奏道，“太后，虽作此想，但臣还是不能苟同，先帝崩逝不久，幼帝尚未掌政，百姓们失去了先皇的庇护，夏秋冬三季听不到圣上出巡时禁卫军警戒喝道的声音，人们无不因思念而惶惶不安，如同有求而不能得。如今却在此时征发兵役，为了远征匈奴而动全国之资，这实在不符合时机。”

窦太后道，“袁卿家是拿先帝来要挟哀家吗？”

“为臣不敢！”袁安朗声道，“但是万民百姓，乃是上天所生。上天爱所生，犹如父母爱子女。天下万物中，只要有一物不能安适，那么天象就会为此发生错乱，何况对于人呢？因此，爱民的，上天必有回报。戎狄异族，如同四方的异象，与鸟兽没有分别，如果让他们混居在中原内地，就会扰乱天象，玷污良善之人。所以，圣时君王的作法，只是对他们采取不断笼络和约束的政策，先帝就是如此行事的。”

窦太后站了起来，指着哀安道，“还说不是拿先帝来压哀家，你是觉得哀家一介女流，不会管理国家是吧，那这个皇位让你来坐好了。”

此时司空任隗出班道，“太后息怒，臣以为北匈奴已被鲜卑打败，远远地躲藏到了史候河以西，距离汉朝边塞数千里，而我们打算乘他们空虚之机，利用他们的疲弱，这不是仁义之举。”