打发走老九后，韩桢继续说道：“北地百姓骠勇，风俗尚武，治理起来怕是不易，用重典容易激起民愤叛乱，春风化雨则会助长北地百姓嚣张气焰，所以这其中的度，爱卿要拿捏好。”

宇文虚中沉声道：“微臣在来之前，特意请教过汴京城内的一些北地商客，发现北地百姓虽骠勇桀骜，但实则也纯朴的紧。他们所求所谋，与中原百姓一般无二，不外乎吃饱穿暖。”

“然，这些年契丹贵族盘剥百姓之甚，比之赵宋有过之而无不及，底层百姓过得极其凄惨，金国取辽代之后，这样的情况并未得到改善，反而更加恶劣，六等制之下，女真贵族对百姓动辄打杀，视若牛马牲畜。以至于金国国内叛乱四起，暴动频发。”

“微臣认为，管理北地当重法而轻政。”

韩桢轻笑道：“继续说下去。”

宇文虚中解释道：“在律法上严苛，有罪必罚，不分华夷，一视同仁。在民政上轻徭薄赋，废除奴隶制，推行摊丁入亩之国策，以此来分化契丹贵族对百姓的控制，配合进奏院舆论宣传，只消两三年，北地百姓尝到摊丁入亩的甜头，会自发抵制契丹贵族，泾渭分明，同时对我大齐心生归属感。”

韩桢问道：“契丹、渤海贵族并非傻子，不管是摊丁入亩还是废除奴隶制，都会触动他们的利益，这些贵族铤而走险，煽动暴乱又该如何？”

宇文虚中早有腹稿，胸有成竹道：“正所谓堵不如疏，疏不如引，一昧的武力镇压，只会加剧激化矛盾，产生隔阂。所以，在镇压的同时，为契丹、渤海等贵族，谋求新的利益，鼓励他们经商，开设工坊等。”

韩桢赞赏道：“不错，看来朕没选错人。”

“陛下谬赞了，微臣不过是拾陛下牙慧罢了。”

宇文虚中面色谦虚，同时小小的拍了个马屁。

“你不必自谦，道理谁都懂，但能为己所用，推陈出新才是真本事。”

韩桢摆摆手，而后叮嘱道：“西京道朕会让豫州军镇守，朕给你个特权，调动五千以下豫州军，不需上报军部和内阁。”

齐国一直是军政分离。

驻军不管民政，同样当地官员也无法指挥军队。

即便遇到特殊情况，也需提前上奏，经由军部、内阁审批，再转呈韩桢。

但西京道不同，情况特殊，所以韩桢才会给他如此大的特权。

宇文虚中面色郑重地站起身，躬身作揖：“承蒙陛下厚爱，臣定当殚精竭虑，以报君恩！