廷至少要编练出30万大军，面对定北军才不至于吃亏。要想压制定北军，至少要编练超过40万的新式陆军。但是新式陆军不但需要购买大量的新式武器，还要给新军的将士发放高额的军饷，耗资巨大，依照朝廷的财政，能编练出7万、8万的新军就已经是极限了！”

李鸿章也说道：“恭亲王的话不假，太后，我们现在只能先编练一部分新军，等待朝廷财政好转一些再扩大新军的规模！”

慈禧太后皱着眉头考虑了一会儿。然后说道：“恭亲王你去问问那些外国公使，有没有愿意借钱给我们大清的！建立新军的事情刻不容缓，朝廷宁可借一些钱。也要把新军编练出来！”

这时光绪皇帝突然插话说道：“亲爸爸！朕手里有一个人选，原来朝廷的驻朝大臣袁世凯，朕听他练兵有些想法，朕想让他也和依克唐阿、聂士成两人一起负责新军的编练！”

恭亲王奕欣听光绪帝这么说，眼中闪过一道精光，马上跟着说道：“臣也听说过这个袁世凯。是一个能臣，颇有能力！”

光绪听恭亲王奕欣帮自己说话。用感激的眼神看了一眼他。奕欣也对着光绪轻轻的点了点头。

慈禧太后用一种奇怪的眼神看了一眼光绪帝，然后缓缓的点了一下头开口说道：“既然皇上看好这个袁世凯，那就让他也一起负责编练新军吧！”

最后4人商定，由依克唐阿、聂士成和袁世凯各编练一支新军。

等光绪皇帝、恭亲王奕欣和李鸿章离开西暖阁后，慈禧太后冷笑了一声，自言自语说道：“看来皇上长大了，心也变大了！”

随后慈禧太后下旨道：“传依克唐阿进宫来见哀家！”

光绪皇帝从西暖阁出来后，就回到了养心殿中。此时养心殿偏房中有2位臣子在等待着光绪皇帝，2人看到光绪皇帝回来了，马上迎了过去。

“臣翁同龢拜见皇上！”

“臣袁世凯叩见皇上，万岁万岁万万岁！”

这2名臣子分别是光绪的老师户部尚书翁同龢，与原大清驻朝鲜大臣袁世凯。

原来在大清和日本在朝鲜爆发战争之后，作为大清驻朝鲜大臣的袁世凯，就感到在朝鲜的清军根本打不过日本人，于是袁世凯从朝鲜撤回大清后向李鸿章汇报，大清在朝鲜绝不是日本的对手，建议撤兵至鸭绿江，把朝鲜丢给日本。李鸿章没有采纳他的建议，大量淮军精锐丢在了朝鲜。

平壤战役后，李鸿章要求袁世凯依然做他的驻朝鲜大臣，奔赴东北帮助筹措