对于两位制置使的提议，朝堂上形成了泾渭分明，针锋相对的两种意见。

支持者乃当朝右宰相郑清之，极力赞同赵范、赵葵的意见。

这三人是师徒关系，属于铁杆的主战同盟。

赵范、赵葵两兄弟在郑清之门下学习过经义，拜了郑清之为师，有他作保，两兄弟都手执重兵，否则，一般不会两兄弟在一起，尤其是执掌军权。

郑清之言之凿凿：“金军强大，却被蒙古灭亡，现在蒙古掩有金国之地，它的力量少说是我大宋的两倍。以蒙古人的野心，他们想灭我大宋也是迟早的事。如果总结一下金蒙战争的经验，那么金所以能与蒙持续几十年，‘据关守河’（潼关、黄河）便是据以对峙的资本。如果宋军也能够“据关守河”，就等于与金力量联合，这样与蒙古周旋就具备了起码的资本。所以当‘据关阻河，为坚守计’”

他强烈支持出兵，也有个人原因，一旦功成，则他的地位将直追史弥远，功绩更在南宋诸相之上。

毕竟，在他的主持下，大宋夺回故地，回复河山，足以名垂青史！

但反对的力量同样强大，政事堂老二的参知政事兼知枢密院事乔行简，旗帜鲜明地反对出兵，与郑清之打起对台。

乔行简认为：“宋军入洛不可为，一者河南旧地，打得残破不堪，民穷地乏，无粮支应，需要从两淮、京湖运粮至三京，千里运粮，十不存一，蒙古军多为骑兵，容易切断宋军粮道，无粮何以战？二者归正之民，其心令人存疑，可为多少支持，难以尽言！”

所以，当以和为贵，不要出兵，维持现状，与蒙古人谈判。

乔行简出言反对，表面上为了皇宋大计，实际上是为反对而反对，他与郑清之专唱对台戏。

乔行简主和是一贯的，但其实这次反对“据关阻河”，更多的出于乔行简个人的因素，他早有结盟取代郑清之的企图。

端平开政以来，乔行简及其盟友就一直暗中掣肘，或公开反对的。

当时为解决楮币和财政危机（楮币即纸币，印在楮皮纸上），郑清之实行“履亩而税”（即实地观察，丈量田亩），而乔行简则马上就以此策使“小民受害”为由，提出了“称提”政策（用金属币换纸币）。

史称“换楮一策，虽出于枢臣（乔行简）之寡谋，而清之不能夺其议。”

乔行简结盟十分广泛，包括朝中的四明人（这是前权臣史弥远的残余），他“欲用袁韶以快其报复之志……布置宾客，络绎京