“驾！驾！”从京城通往宣州（芜湖）的道路上，二骑在奋力驰骋。

他们是二个汉人，一中年人一后生，名字分别叫做肖家胜和肖怀远，名义上是两叔侄，实际上不是。

两人均来自北方，受了大酋张柔派遣，潜伏在临安府内。

张柔做事滴水不漏，当鞑子光会高呼着杀杀杀的时候，他已经向宋境内派出了数个探子组织，试图窥视宋人虚实，探听重要情报还有测绘地方地图等间谍工作。

有矛就有盾，有间谍就有反间，对抗是持续升级的，在中国历史很长一段时间内，间谍的运用都比较简单粗暴，而将古典间谍战术发挥到一个高峰的，无疑是长期处在战争阴云下的宋代。

宋代的间谍机构分朝廷与地方两级。在京师，皇城司是直属皇帝本人的侦查机构，类似于明代的锦衣卫。

皇城司除了监视本国臣民之外，还负责探查、抓捕在京师浪荡的外国间谍，阻止他们窃取朝廷情报，一旦发现，皇城司职员有权直接将其逮捕入狱。

还有监察本国的外交人员，以防他们泄露国家机密。为此，当大臣出使辽、夏、金和蒙古时，身边往往少不了皇城司的员工陪伴，且一般是两人同行。

除此之外，枢密院下辖的机速房负责间谍事务，机速房在南宋建炎四年注1成立，由宰相直接负责，拥有下属四人，工作职责很广，包括边防海防事务、军队调拨，以及间谍的管理、敌方间谍的审讯等。

地方的间谍机构则主要设立在与敌境接壤的地方，一种是将领根据具体情况的需要而独自操刀的，如北宋时镇守西北的名将种世衡以善用间谍着称，他曾派僧人王嵩进入西夏，离间元昊与其才略过人的重臣野利刚浪凌、遇乞兄弟的关系，最终导致元昊误杀野利兄弟，为北宋除了一心腹大患。

南宋时孟之祥治蜀，其反间谍工作水泼不进，针扎不透，号称任何间谍过来都活不过三天。

但马有失蹄人有失手，他派出特务去汪古部试图救回其妾汪蓉儿的生母俞氏，结果被发现，要不是汪德臣有意讲和，只怕派去的特务会被活埋。

还有一种间谍机构是地方官府则由安抚司负责间谍事务，而具体负责的当是书写机宜文字这一官职。

南宋时期，宣抚司、安抚制置制司、都督府都设置了书写机宜文字一官，乃沿袭北宋而来，同样负责边防间谍的相关工作。

整体而言，当时的反间意识不强，机构不够严密，水平差劣，户籍管理能力有限，加上