柳长言忍不住说道：“可据我所知，现在都城的房子都是免费分配，怎么改为卖？”

“因为情况有所不同，大鲲初开始需要大量的人口，这种时候若是不解决他们的生存问题，怎么让人安心留下来？”秦风叹道：“但现在不一样了。”

上次户部统计完人口，情况十分乐观，这主要归功于对西南百姓的收纳能力，再加上冰人的有力发挥，促成了不少姻缘，又有鼓励生育的政策，人口涨势喜人。

“人口满足了基本运转以后，势必不能像当初那样投入成本，国库也经不起这样消耗的。”秦风说道：“我们固然还是需要更多的人口，给予优于东越的福利。”

有些新式的词语听上去陌生，但不知为何，柳家父子三人莫名地能懂它们的意思。

“在现在的城市容纳的人口超过负荷以后，只有一个走向——人口外溢。”秦风说道：“新的县郡马上就要开建，我称之为新城建。”

“朝廷办公的地方自然是由朝廷承办，但百姓的居所，我固然可以承办，到时候去卖，但传出来名声不好听，尤其前面有那么好的福利在前，后来的百姓如何想？”

“如何平衡他们的心态很重要，但如何维持国库的收支平衡也很重要，所以，朝廷不能做这开发商，须得借用民商，但一般的民商他们肯定又不会相信。”

“还有什么比皇帝外家更让百姓信服的呢？”秦风笑着说道。

柳长言还是有些不解：“投奔而来的百姓大多孤苦，过得不好方来投奔大鲲，他们哪来的银两来购买房屋？”

“舅舅是说到点子上了。”萧令瑶倒是欣慰柳长言能想到这一点：“所以届时恐怕是要让百姓们先付定金，后付尾款，或是分期付款。”

这又是一个新的名词，三人皱眉之时，萧令瑶说道：“但还有一个前提，那便是房子建出来的售价肯定要比东越的便宜许多，足以让他们接受，他们能拿出这微薄的定金。”bigétν

不掏出一点代价便分期，会让不少人懒得应付，最终成为一笔烂账，但是仅仅这样，也不足以让人如期支付后期的款项，风险甚大，零首付万万不可取。

能跑来投奔大鲲的必定是过得贫苦之人，这是柳家父子三人共同想到的大漏洞。

事实上，这个问题也让秦风和萧令瑶十分头痛，哪怕是在有征信系统的时代，追不回来的贷款也不在少数，如何让这些购买者如承诺的那般交出后期款？

他们辗转反侧之余，终于