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“萧大哥，租庸调法既然允许百姓以多纳税免役，为何不能反过来，也允许百姓多服役免税呢？当然，租庸调法试行至今，也有多年了，真正成功的，无非是在江淮富庶之地，在山东河北，因为强行摊派，所酿成的恶果天下也是有目共睹，以至于陛下后来取缔了那些地方的租庸调法。

故而允许百姓多服役而免税，自然也不能任从地方上自行灵活摊派上报。为了不给胥吏豪绅勒索百姓的机会，眼下还是一刀切地由留守、郡守层面强行分区：诸如丹阳郡、兰陵郡、吴郡、会稽郡四郡，乃是江东富庶之地，则此地百姓定然不乐于为兵，不如官府一概只许他们纳税免役。

而东阳郡、永嘉郡，乃至更南面的建安郡，多是山地，百姓可种田亩不多，而且贫瘠，产出仅能自给，不堪重税。听说更有流于户籍之外的山民，以渔猎、采矿维生，这些穷苦人，岂非是乐于服役免税的好兵源么？将来萧大哥镇守东南七郡，以沿江富庶四郡供给钱粮，以浙南群山中山越故地的穷苦百姓为兵，岂非各安其所。”

萧铣静静地听完了长孙无忌的谏言，心中已然雪亮，对于长孙无忌有想出这条策略的智商和见识丝毫不以为惊讶——因为这不就是抄袭了杨广已经实施的骁果军建军制度了么！骁果军士兵一人从军，全家免税免徭役，装备也是朝廷提供，可谓是对府兵制的一个重大突破，极大地削弱了军队对地方的依赖，也削弱了军阀割据的潜力，唯一的问题。就是财政压力太大。

可是，杨广是皇帝，他可以这么干。萧铣如此做，就不得不慎了。

“长孙贤弟。你所言，愚兄尽知其利——可是，此中朝廷忌讳，贤弟却只怕不甚明了了。陛下可以组建骁果军，咱却……”

“陛下不是不仅任命了萧大哥丹阳留守、江东六郡讨捕大使，还额外给了……扬州内外侯官总管么？还特许了在江东继续试行租庸调法的专断之权。咱也不要用骁果军的名头，只是先让富庶的百姓允许他们多纳税免兵役，等到府兵因此不足的时候。再允许穷困的郡县多出人少纳税，对外只说是租庸调法施行后，兵源不足的补救措施。如此一来，有实无名，又有谁人敢乱说？

萧大哥你的扬州内外侯官总管之职在手，江东各路消息上达天听，本就可以迟缓不少，至少一两年内，朝廷定然是回不过味儿来的了。如今天下大势，过了年关。开春之后陛下还要再征高句丽，谁人知道两三年后天下是何等样子呢。”

这话已经很是