因素，实行严格的公事公办，公私界限分明，处理事务须按照已确定的规章进行，强调职务活动的公务性质。

官僚制这一组织形式的管理是属于理性的管理行为，将科学、法制与理性融合为一，抛弃了经验管理中的人治因素，避免了任性专断和感情用事，提高了理性与效率。

官僚制的原则有人总结为：“精确、迅速、明确、精通档案、持续性、保密、统一性、严格的服从、减少摩擦、节约物资费用和人力，在由训练有素的具体官员进行严格官僚体制的、特别是集权体制的行政管理时……能达到最佳的效果。”

黄兴点了点头，笑着说道：“在理论研究上，我已经落后你和钝初太多了，也只有这颗忠心，尚堪一用。”

“话不是这么说。”陈文强说道：“你大公无私和忍让顾全的高贵品质，赢得大多数人的敬重。而且，作为一个实干家。克强兄在复兴党内的作用是不可替代的。”

黄兴轻轻摆了摆手，转换了话题，说道：“不用捧我了，说说你马上要出访的事情。因为外蒙问题。你推迟了行期，现在恐怕要直去英国，才能赶上英皇乔治五世的加冕礼了。”

嗯，陈文强点了点头，笑道：“直去英国。后天我就要出发，从天津登船，海圻号、海容号在那里等候。本来一艘就可以，钝初非要派出两艘，说这是共和国建立后的第一次国际访问，总不能太寒酸了。”

“要我，就把海天号派去。”黄天咧嘴笑道：“姊妹舰嘛，就要同时出动才好看。”

“还是省点钱吧！”陈文强苦笑道：“这些日子可是够难的，你瞅瞅，我都有白头发了。”

黄兴摸了摸自己的鬓角。自嘲道：“我早就有了，不过，这很值得。”

几根白发而已，陈文强其实并不在意，国家现在这个状况，已经比历史上好得太多了。但是，机遇是不可求的，此时还万万放松不得。国家强盛之路，真的是漫漫而修远。

一部中国近代史，就是一部中华民族的海洋屈辱史。禁海封疆。闭关锁国的腐朽落后意识与政策，使碧波荡漾的中国海沦落为一个任人蹂躏的妓女，英国的、美国的、法国的、德国的、俄国的、意大利的、日本的军舰都在这里横行恣肆。

衰败陨落的帝国升起了蓝色的梦想。然而这襁褓之中的大国海军梦，却遭到西方列强竞相剿杀的厄运。1884年。中法马尾海战，福建海军十一艘舰艇半小时内被敌人消灭殆尽；1894年，中日甲午海战，刚刚成军六年的北洋海军全