须由中国政府发表正式宣言保证履行国际义务作为承认条件。主张在国会选出正式总统后，由当选总统发一声明，表示中国政府将严格尊重其所承担的一切条约义务，外国人将根据既成惯例享有一切在华特权和豁免权。

所以，就在宋教仁通过了国会的表决。成为中华共和国正式大总统后，美德两国很快递交了承认书，并发表照会，承认中华共和国。紧接着，奥匈帝国、墨西哥和巴西也承认了中华共和国。

坚冰被打破了，英日俄的企图不仅破灭，而且在这个问题上拖延时间，肆意要挟的做法经报纸披露，招致了相当多的中国人的不满。几个月前，肃亲王善耆揭露日本策划满蒙独立运动。虽然当时日本政府极力否认。并且将川岛等人保护起来而不了了之。但已经在民众心目中留下了阴影，如今日本的形象变得更加恶劣。

首先因此受到打击的是日本的正金银行，存款额持续减少，尤以上海、天津和北京的分行更为严重。每天刚刚营业，储户便排着队提款，然后转存于其他银行。

民间报纸也开始推波助澜，号召中国国民以实际行动支持政府，支持国家，绝不将钱存在不承认中华共和国的外国银行之中。由此，提款风潮由局部向全部。有逐渐扩大之势。

英国公使朱尔典默然不语，气愤不已的日本公使山座圆次郎正向他讲述着这次提款风潮的事情。

“这是蓄谋已久的，在前六个月的时间内，原来在北京的前清满蒙王公从正金银行中已经分批提取了超过三千万两白银的存款。现在又是中小散户的挤兑，这是对大日本帝国的挑衅。”山座圆次郎说完，望着朱尔典建议道：“我认为，英日两国应该联合向中国新政府提出交涉，以制止目前事态的进一步扩散和发展。”

新政府已经建立，政局也相对稳定。此时列强在中国已转入经济实力的斗争，而日本却正处于内外交困的境地。在国内，军部长期以来逼迫政府扩军造舰，对外扩张。以至开支浩大，赋税繁重，债台高筑，通货贬值，资金短缺，长期依赖外资输入。每年要支付九千万日元的外债利息，政府为筹付息金而大伤脑筋。日本一面想同英国争夺长江流域的经济控制权，一面又因无力投资，不得不提倡所谓“英国资金，日本头脑”的英日同盟新形式。

而英国政府虽然与日本有同盟条约，但矛盾也存在。英国政府认为关于中国政体问题，不宜从外部进行干涉。反对日本武装干涉中国，以及分裂中国的企图，对日本策划的满蒙独立运动相当不满。认为“在满洲发