，并且大肆鼓动。随着留学生的归国，在满清中央政府控制较弱的南方各省，少量青年学生开始剪辫，明的是丑陋和不便，实际上却是表示与清政府决裂。

而在上海及周边，剪辫的虽然极少，但官府睁一眼闭一眼，已经不因此而治罪。除非是故意找茬的官差，否则是不会管的。由此可以看出满清政府的控制力已经今非昔比，只能采取默认的态度。等到编练新军，因为戴军帽的关系，虽然未正式宣布，但剪辫已经被默认了。

至于留辫，就是积习所至，心理原因，而不是法律的约束和强制了。即便剪了辫，心中仍有辫，则涉及到了更深层次的问题。