不开大唐朝廷的有意扶持，像是太宗、高宗两朝针对高句丽的作战中，契丹人都给大唐军队提供了一定的帮助。接下来无论是平灭靺鞨人的作乱，还是牵制死灰复燃的后突厥，契丹在相当长时间内也都充当了一个合格的打手。

在真正执掌天下之前，李潼对于大唐的羁縻政策曾经是颇有微词的，觉得过于宽厚忍让，明明具有彻底消灭对方的实力和条件，却偏偏留下一些余祸，给这些胡虏继续发展、积蓄实力以反噬大唐的机会。

可是当他在成为大唐皇帝之后，对于这一整套羁縻秩序才有了一个更深层次的了解。所谓的羁縻并不是姑息养奸的纵容、忍让，而是要尽可能多的统合诸胡势力，从而对他们区域中的资源分配掌握绝对的话语权，使得区域中不会出现垄断所有资源的霸主级存在。

大唐的羁縻政策，非但不是恃强凌弱的单方面掠夺与欺压，反而是充满人文情怀的扶助与调和。这一套政策实施的标准，并不是看诸胡势力的强弱对比，而是看这些胡部势力谁能更恭从、谁能更贴合我的价值观。

存在于大唐羁縻秩序下的胡部政权们，弱小的不必战战兢兢的心存朝夕覆亡之忧，强大的也不可恃强凌弱、肆无忌惮的掠夺兼并。无论是强是弱，只要你们肯奉从大唐的道义，都能获得一片繁衍生息的空间。

所以唐太宗才被诸胡酋首们奉为天可汗，不仅仅在于大唐军队东征西讨、无可匹敌，更在于大唐这一份锄强扶弱的情怀。只要肯遵从大唐的指令与秩序，哪怕你只是部众不足百帐、领地不足百里的弱小胡酋，同样也能分得一块牧场生活下去。

如果要再作类比，那么大唐的羁縻秩序倒比较类同于西汉时期所施行的推恩令，只不过将这政令从国内转移到四夷进行实施。倒了一个东突厥，大漠南北却在东突厥的遗骸上发展出了众多的胡部势力。

虽然主观上来说，大唐就是要通过对周边区域的资源掌控分配、来确保周边不会出现一家独大的政权以挑战大唐的权威，但是在客观上，也的确是保全了众多的凭着本身力量并不足以维持生存的邦部势力。

应该说，大唐的羁縻秩序在当下这个中古时代，的确是最领先时代、也最宽大的统治政策。并不是一味通过野蛮的征服、肉体的消灭来干掉竞争者，而是通过资源的分配、让更多的势力参与进来，从而压制竞争者的发展空间。

这样的手段，不独在当下，哪怕在生产力已经获得高速发展的后世，也具有着极大的借鉴意义。

当然，这一切的政