三公九卿制度很不协调，要么恢复三公制，废除多相制，要么废除三公九卿制，重新考虑新的权力制衡制度。”

徐庶点点头道：“这个问题我们其实不止一次讨论过，我们都主张保持多相制，由侍中加以制衡相权，御史台监察百官，而且司马、司徒、司空下面都设了六曹，导致政出多门，地方难以执行，而且官吏冗积，财政负担极大，最好能合并六曹，统一归平章台管辖。”

刘璟想到的其实是三省六部制，不过一种制度实施需要几十年的磨合，不断调整完善，绝不是推出一种制度就立刻能实施，这涉及到太多人的利益，还要和经济发展相适应。

所以他不急着提出方案，而是让百官自己讨论，慢慢寻找最适合的制度，朝刘璟期待的那个方向发展，比如徐庶提出，三公下面都设六曹，导致政出多门，地方难以执行，所以就需要合并六曹，由平章台统一管辖，这就向相国领导下的六部制度迈进了。

虽然现在汉国还没有三公，可迁都到长安后就要考虑设立了，也可以把三公当做一种荣誉职务保留，而没有实权。

刘璟又笑道：“还有什么大事让我决断？”

“还有一件大事就是战利品的分配，有五百多万头牛羊，还有从灵州运来的五万两黄金和无数珠宝，黄金珠宝和其他物资我们暂存入官库，但五百多万头牛羊，我们该怎么分配？”

刘璟想了想问道：“汉国有多少户人家？”

“大约有一百二十万户。”

刘璟当即建议道：“眼看要过年了，每户人家分一只羊，军户则再增加一头牛，阵亡家属在军户的基础上再给三只羊，元直算一算，大概还能剩下多少？”

徐庶心中迅速盘算一番，笑道：“大概还剩下一半，两百万只羊和三十万头牛。”

刘璟便道：“剩下的分为两半，一半赏给军官和朝中地方百官，另一半则由军方犒赏三军。”

徐庶迟疑一下，建议道：“给官员们太多了，不如给每户人家再分一只羊。”

刘璟拍了拍他的肩膀笑道：“你要替我想一想啊！跟着我这个汉王若不能升官发财，谁还愿意替我卖命。”

徐庶苦笑一声，没有再反对，刘璟负手走了几步又道：“在新年之前，我们在居延海应该还会有一次大收获，这一次收获的所有财物，就用来奖励军功，这次剿灭匈奴，利在千秋，我要给将士们厚赏。”

徐庶已准备纸笔，迅速记下了刘璟的意见，刘璟见他考虑得周到，便笑道：