黎元洪和段祺瑞矛盾的名义率领军队北上。民国六年六月十四日，张勋的军队抵达北京。

溥仪以皇帝的身份在养心殿里召见了张勋，张勋对溥仪行三跪九叩大礼，溥仪在自传中回忆这段经历：

我按着师父（陈宝琛）的教导，问他徐兖地方的军队情形，他说了些什么，我也没用心去听。我对这位“忠臣”的相貌多少有些失望。他穿着一身纱袍褂，黑红脸，眉毛很重，胖乎乎的。看他的脖子就觉得不理想，如果他没胡子，倒像御膳房的一个太监。我注意到他的辫子，的确有一根，是花白色的。

在这次会见中，张勋并没有提到复辟的事情，因为张勋很清楚，溥仪还小，而复辟事大，决不能轻易说出去，最好的情况是，复辟成功后，给溥仪一个惊喜。

六月三十日晚上，张勋入宫，和陈宝琛商量复辟大事，当时有五十五个要人在场，这些人中不乏像王士珍这样的实力派，大家都赞同复辟。

第二天，陈宝琛告诉溥仪：“皇上，你马上就可以再当大清的皇帝了，伟大的复辟事业已经开始了。”

溥仪很高兴。陈宝琛告诉他，上朝之时，张勋给你请奏，你答应就是了。溥仪点头同意。

上朝之时，张勋行过三跪九叩大礼就开始请奏：“皇上啊，共和制度不适合中国国情，现在只有皇上重登大典，才能救万民于水火啊！”

溥仪问道：“如果我当了皇帝，那黎元洪那个大总统怎么办呢？”

事前，张勋曾经胁迫黎元洪放弃大总统之位，支持溥仪当皇帝，但遭到黎元洪的拒绝。此时，为了哄骗溥仪，张勋说：“黎元洪已经答应辞职了。”

溥仪按着陈宝琛的教导说：“既然这样，朕就准奏。”

第二天，溥仪再次当上大清的皇帝，溥仪当上皇帝后，幕后团队为他出台了九项改革措施：

一、大清实行的是君主立宪政体；

二、皇室费用四百万两银子照旧；

三、皇亲贵族不得干预政事；

四、满汉一律平等；

五、与外国签订的一切条约仍然有效；

六、废除民国发行的印花税和其他一些苛捐杂税；

七、废除民国法律，用宣统元年的法律；

八、禁止党派之争，赦免所有的政治犯；

九、剪不剪发，臣民可自行裁决。

七月一日，张勋让康有为起草复辟通电，下发全国各地，张勋还要求康有为历数民国弊政，让