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东学军虽然占领了全州城，却没有在南面的完山七峰设防。作为军事常识，欲保住全州，首先必须确保南面的山。他们没有这么做，这显示了东学党的奇妙性格。

传说朝鲜国王李氏以新罗的司空李翰为始祖，司空即宰相。创建李朝的太祖李成桂（1335年—1408年）为李翰的二十二世孙。太祖的上四代以前，只知其名，事迹不详。从上四代李安社起，各种记录逐渐充实。那时，李氏以完山为根据地，渐次扩张到其他地方，建立了基业。所以，完山被认为是李氏王朝的发祥地，不但禁止采伐和狩猎，连进山也不允许。

东学军没有进入此山，以表示他们虽造反，却没有颠覆李氏王朝的意思。他们只是憎恶勒索敲诈农民的贪官污吏，绝无推翻国王的大逆不道的企图。起义当初，全琫准在《倡义文》中说过：“圣上仁慈宽厚，公正贤明……我等虽在野草民，居王土之上，着君主之衣……”

虽然高喊打倒贪官污吏，却不反国王，所以，对于王室发祥的圣山——完山七峰，不践踏一步。他们也许把自己看作勤王军了。

被诱至朝鲜半岛南端，又慌忙折回来的湖南招讨使洪启薰，得知全州已经失陷，便在东学军不曾设防的完山七峰上构筑了阵地。洪启薰认为，为同朝鲜的敌人作战，进入禁山是不得已的。

双方分别以全州城和完山七峰为据点，展开了激烈的战斗。祭祀太祖的庆基殿在这次战火中被焚毁。

东学军士气极其旺盛。他们是农民军，近处的农民都悄悄地援助。政府军几乎得不到一点儿东学军的情报，而完山方面的情况，东学军了如指掌。

政府军在不知不觉中被包围，粮道也完全断绝，洪启薰终于醒悟了。

“长此下去，必将一筹莫展，应当接受东学党提出的主张。”

东学军现在真的以勤王军自任。他们声称，要拯救苍生，让百姓免遭涂炭，置国家于磐石之上，绝不希望国家灭亡，只要改正恶政就行。所以，谈判的大门永远是敞开的。

“同他们谈判吧！”

洪启薰向汉城报告，认为除此之外，再没有其他办法。他向东学军提出停战。

朝鲜政府接到洪启薰的报告后，召开了紧急会议。

为收拾目前的混乱局面，只有同东学军讲和。会议一致通过讲和的结论。不过，在这些赞成讲和的大臣中，真心愿意着手政治改革的人是少数。面对东学党的浩大声势，多数人是抱着