遇刺事件将肯尼迪推向了民意调查的顶峰。十一月，弗朗西斯·埃克萨威尔·肯尼迪获选连任美国总统。这是一场压倒性的胜利，所有他亲自挑选的议员候选人也几乎都顺利入主国会。终于，总统掌控了国会参众两院。

就职典礼之前这段时间，从十一月到一月，弗朗西斯·肯尼迪都在让他的班子成员草拟新的法案，以提请充分配合的新国会批准。各方面都支持他：他得到了报社和电视台的帮助，他们都在编造故事，添油加醋地描述格莱斯和提波特怎样和亚布里尔有联系，他们怎样参与了一场大阴谋，企图刺杀总统。每周的新闻媒体都在头版大幅报道了这些事件。

当肯尼迪总统将自己改革美国政府的革命性计划交给幕僚时，他们虽然没有声张，却都感到十分恐惧。大型企业将大受打击，因为会有强硬的特许机关来监管这些企业。各个公司将接受刑法处罚而不是民法介入。很明显，它们最终的结果就是受到诈骗操纵和贿赂组织的指控。其实肯尼迪已经草草地记下了几个名字，他们是英弛、萨勒坦、奥蒂克和格林威尔。

肯尼迪强调，要让民众支持他的提议，最明确的办法就是消除美国社会中的犯罪现象。他计划对宪法提出修正案，将严厉打击犯罪写入宪法。不仅要改变证据原则，而且要让脑扫描测谎术在刑事案件中的强制执行合法化。

但是最让人瞠目的是，他计划在阿拉斯加的荒野中建立罪犯服刑基地，专门安置那些犯罪三次以上的积犯，实际上，那就是终身监禁地。

弗朗西斯·肯尼迪对幕僚说：“我要你们仔细研究这些提案，如果你们不能接受它们，我将准备接受你们的辞呈，尽管我个人对此会非常难过。我期待你们三天内给予回复。”

就在这三天里，奥德布拉德·格雷要求与总统进行一次私人会谈，午餐的时候，他们在黄色椭圆办公室见面了。

格雷表现得极为正式，刻意回避了他过去与肯尼迪的私人关系。“总统先生，”他说，“我必须向您申明，我反对您在这个国家控制犯罪的计划。”

肯尼迪也很严肃：“那些计划都是必需的，而且我们这个新的国会将通过所有必需的法律。”

“我不能同意在阿拉斯加建立那些劳役营地。”格雷说。

“为什么不行？”肯尼迪问，“只有惯犯会被送到那里去。几百年以前，英国就是通过将罪犯送往澳大利亚，解决了同样的问题，这样对英国和澳大利亚都有好处。”

肯尼迪的回答很直接，但是奥